Мелиорируемые земли это


Федеральный закон 4-ФЗ «О мелиорации земель»

Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ

О мелиорации земель

(с изменениями от 10 января 2003 г., 18 декабря 2006 г., 26 июня 2007 г., 13 мая, 14 июля, 30 декабря 2008 г.)

Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности в области мелиорации земель, определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

Глава I. Общие положения

Мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий;

мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ;

мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий;

мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия;

мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях;

государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и противопаводковую защиту, а также противоэрозионные и пастбищезащитные лесные насаждения, которые необходимы для обеспечения государственных нужд;

мелиоративные системы общего пользования - мелиоративные системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц либо переданные в установленном порядке в пользование нескольким гражданам (физическим лицам) и (или) юридическим лицам, а также защитные лесные насаждения, необходимые для нужд указанных лиц;

мелиоративные системы индивидуального пользования - мелиоративные системы, находящиеся в собственности гражданина (физического лица) или юридического лица либо переданные в установленном порядке в пользование гражданину (физическому лицу) или юридическому лицу, а также защитные лесные насаждения, необходимые указанным лицам только для их нужд;

отдельно расположенные гидротехнические сооружения - инженерные сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные системы, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу, распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем, защиту почв от водной эрозии, противоселевую и противооползневую защиту.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области мелиорации земель

Законодательство Российской Федерации в области мелиорации земель состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в области мелиорации земель являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области мелиорации земель, применяются правила международного договора.

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ в статью 4 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством Российской Федерации в области мелиорации земель

Законодательство Российской Федерации в области мелиорации земель регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции.

Отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях, на которых осуществляется ведение лесного хозяйства, и на иных землях, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, регулируются настоящим Федеральным законом в той мере, в какой это не противоречит лесному и земельному законодательству Российской Федерации.

Отношения, возникающие в процессе использования земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель водного фонда, регулируются настоящим Федеральным законом в соответствии с земельным, водным, лесным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды.

Имущественные и административные отношения, возникающие в области мелиорации земель, регулируются настоящим Федеральным законом в соответствии с гражданским и административным законодательством Российской Федерации.

Глава II. Типы и виды мелиорации земель

В зависимости от характера мелиоративных мероприятий различают следующие типы мелиорации земель:

гидромелиорация;

агролесомелиорация;

культуртехническая мелиорация;

химическая мелиорация.

В составе отдельных типов мелиорации земель настоящим Федеральным законом устанавливаются виды мелиорации земель.

Статья 6. Гидромелиорация земель

Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды.

Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

К этому типу мелиорации земель относятся оросительная, осушительная, противопаводковая, противоселевая, противоэрозионная, противооползневая и другие виды гидромелиорации земель.

Статья 7. Агролесомелиорация земель

Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.

К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:

противоэрозионная - защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях;

полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

пастбищезащитная - предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.

Статья 8. Культуртехническая мелиорация земель

Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель.

Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды мелиорации земель:

расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

мелиоративная обработка солонцов;

рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;

проведение иных культуртехнических работ.

Статья 9. Химическая мелиорация земель

Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств почв. Химическая мелиорация земель включает в себя известкование почв, фосфоритование почв и гипсование почв.

Глава III. Право собственности на мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения

Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 11. Право государственной собственности на мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения

Государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации (далее - федеральная собственность) и на праве собственности субъекту Российской Федерации (далее - собственность субъекта Российской Федерации).

К федеральной собственности относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, размещенные на территории одного или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляющие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и построенные (строящиеся) за счет средств федерального бюджета, а также использующиеся для осуществления полномочий Российской Федерации, установленных настоящим Федеральным законом.

К собственности субъектов Российской Федерации относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, не относящиеся к федеральной собственности, к муниципальной собственности, а также к собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Отнесение государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и надзору за мелиоративным состоянием земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Статья 12. Право муниципальной собственности на мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения

Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью.

Статья 13. Право собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц на мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения

В собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц могут находиться мелиоративные системы общего пользования и мелиоративные системы индивидуального пользования и отдельно расположенные гидротехнические сооружения. Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежат им на праве общей собственности.

Глава IV. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области мелиорации земель

К полномочиям Российской Федерации в области мелиорации земель относятся:

определение государственной политики в области мелиорации земель;

разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области мелиорации земель и контроль за их соблюдением;

владение, пользование, распоряжение и управление отнесенными к федеральной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;

финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к федеральной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;

создание в установленном порядке специально уполномоченных государственных органов в области мелиорации земель;

утверждение и реализация федеральных программ в области мелиорации земель и контроль за их выполнением;

утверждение стандартов, норм и правил в области мелиорации земель;

установление лимитов забора воды для субъектов Российской Федерации из каналов (трубопроводов), водохранилищ, с помощью которых осуществляется межрегиональное водораспределение;

разрешение споров между субъектами Российской Федерации об использовании отнесенных к федеральной собственности государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

проведение единой научно-технической политики в области мелиорации земель;

иные полномочия, определенные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 15. Полномочия субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель относятся:

владение, пользование, распоряжение и управление отнесенными к собственности субъектов Российской Федерации государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;

разработка и принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель;

финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к собственности субъектов Российской Федерации государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, и участие в финансировании мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к федеральной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;

разработка, утверждение и реализация региональных (территориальных) программ в области мелиорации земель и контроль за их выполнением;

утратил силу;

иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ в статью 16 настоящего Федерального закона внесены изменения

Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ в статью 16 настоящего Федерального закона внесены изменения.

Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления в области мелиорации земель

Органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами могут осуществлять следующие полномочия в области мелиорации земель:

владение, пользование и распоряжение мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, находящимися в муниципальной собственности;

обеспечение защиты окружающей среды при проведении мелиорации земель на соответствующих территориях;

координация и регулирование в пределах своей компетенции деятельности граждан (физических лиц) и юридических лиц в области мелиорации земель.

Глава V. Государственное управление в области мелиорации земель

Государственное управление в области мелиорации земель осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченные государственные органы в области мелиорации земель.

Специально уполномоченные государственные органы в области мелиорации земель состоят из специально уполномоченного федерального органа в области мелиорации земель и его территориальных органов, а также соответствующих органов субъектов Российской Федерации.

Специально уполномоченные государственные органы в области мелиорации земель образуют единую систему органов исполнительной власти, которые обеспечивают осуществление комплекса мелиоративных мероприятий и контроль за состоянием и использованием мелиорированных земель.

Положение о специально уполномоченном федеральном органе в области мелиорации земель утверждается Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ в статью 18 настоящего Федерального закона внесены изменения.

Статья 18. Основные направления деятельности специально уполномоченных государственных органов в области мелиорации земель

Основными направлениями деятельности специально уполномоченных государственных органов в области мелиорации земель являются:

разработка и реализация федеральных и региональных (территориальных) программ в области мелиорации земель;

организация финансирования мелиорации земель;

организация эксплуатации государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

утратил силу;

паспортизация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

организация учета и проведение мониторинга мелиорированных земель;

организация разработки стандартов, норм и правил в области мелиорации земель;

организация и финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в области мелиорации земель;

проведение государственной экспертизы проектной документации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

контроль за состоянием мелиорированных земель;

иные направления деятельности, определенные законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ статья 19 настоящего Федерального закона признана утратившей силу. Изменение вступает в силу со дня официального опубликования Федерального закона N 66-ФЗ.

Статья 19. Учет мелиорированных земель

Учет мелиорированных земель представляет собой сбор данных о гидрологических, технических и об иных характеристиках мелиорированных земель. Указанные данные подлежат занесению в государственный земельный кадастр.

Порядок учета мелиорированных земель и внесения данных о них в государственный земельный кадастр устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 20. Паспортизация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения подлежат паспортизации. При проведении паспортизации на мелиоративную систему и на каждое гидротехническое сооружение, входящее или не входящее в мелиоративную систему, составляется паспорт, в котором содержатся сведения о технических характеристиках и состоянии соответственно мелиоративной системы и гидротехнического сооружения.

Порядок проведения паспортизации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление сельским хозяйством.

Федеральным законом от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ статья 21 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции

Статья 21. Государственный мониторинг мелиорированных земель

Государственный мониторинг мелиорированных земель является составной частью государственного мониторинга земель и представляет собой систему наблюдений за состоянием мелиорированных земель. На основе этих наблюдений выявляются изменения состояния мелиорированных земель и дается оценка таких изменений.

Объектами государственного мониторинга мелиорированных земель являются все мелиорированные земли в Российской Федерации.

Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ статья 22 настоящего Федерального закона исключена

Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ статья 23 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции.

Статья 23. Государственная экспертиза проектной документации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

Проектная документация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Глава VI. Порядок проведения мелиорации земель

Планирование мелиорации земель проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление сельским хозяйством, в соответствии с федеральными и региональными (территориальными) программами в области мелиорации земель, а также по заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков.

В федеральных и региональных (территориальных) программах в области мелиорации земель предусматриваются приоритеты определенных видов мелиорации земель в зависимости от природно-климатических особенностей соответствующих территорий и нужд сельского хозяйства.

При планировании мелиорации земель по заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков виды и масштабы применения мелиорации земель определяются на основе стандартов, норм и правил.

Федеральным законом от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ в статью 25 настоящего Федерального закона внесены изменения

Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ в статью 25 настоящего Федерального закона внесены изменения.

Статья 25. Проведение мелиорации земель

Мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные стандарты, нормы и правила.

Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление сельским хозяйством.

Проектирование и строительство мелиоративных систем, в процессе функционирования которых используются водные объекты, осуществляются в соответствии с водным законодательством.

Проведение агролесомелиорации земель осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и лесным законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ в статью 26 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 26. Порядок использовании земель для проведения мелиоративных мероприятий

Земельные участки, отнесенные в установленном порядке к мелиорируемым землям, предоставляются и изымаются для проведения мелиоративных мероприятий в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации.

Земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых размещены государственные мелиоративные системы или находящиеся в муниципальной собственности мелиоративные системы и находящиеся в государственной или муниципальной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, предоставляются организациям, осуществляющим эксплуатацию указанных систем и сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Земельные участки, которые граничат с участками мелиорируемых (мелиорированных) земель, могут быть использованы для обеспечения мелиорации земель на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитута) в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений

Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление сельским хозяйством.

Статья 28. Особенности предоставления гражданам (физическим лицам) в собственность, владение и пользование мелиорированных земель

Предоставление гражданам (физическим лицам) в собственность, владение и пользование земельных участков в границах мелиоративной системы общего пользования допускается при условии соблюдения технологической схемы эксплуатации сооружений и устройств этой системы, являющихся общими для нескольких граждан (физических лиц).

При распределении между гражданами (физическими лицами) мелиорированных земель в границах мелиоративной системы общего пользования эти лица обязаны осуществлять содержание и ремонт указанной мелиоративной системы на долевой основе пропорционально объему водоподачи или площади осушенных земель с заключением соответствующих договоров и привлечением (или созданием) специализированных организаций в области мелиорации земель.

Статья 29. Эксплуатация мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений

Граждане (физические лица) и юридические лица, которые эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения и защитные лесные насаждения, обязаны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.

Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также правила содержания защитных лесных насаждений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление сельским хозяйством, по согласованию со специально уполномоченным государственным органом охраны окружающей природной среды, специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, федеральным органом управления земельными ресурсами и землеустройством, специально уполномоченным органом управления лесным хозяйством и другими заинтересованными государственными органами.

Содержание в исправном (надлежащем) состоянии мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений организуют в отношении:

государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений - специально уполномоченные государственные органы в области мелиорации земель;

мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений, находящихся в муниципальной собственности, - органы местного самоуправления;

мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений, находящихся в собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц, - их собственники, владельцы и пользователи.

Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также правила содержания защитных лесных насаждений обязательны для всех граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Статья 30. Защита мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений

Строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений.

Любая деятельность на мелиорируемых (мелиорированных) землях должна осуществляться в соответствии с требованиями специально уполномоченных государственных органов в области мелиорации земель.

Сооружение и эксплуатация линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях должны осуществляться по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области мелиорации земель.

Статья 31. Перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие мелиорированных земель

Перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие мелиорированных земель осуществляются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ в статью 32 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 32. Экологические требования к проведению мелиоративных мероприятий

Осуществление мелиоративных мероприятий не должно приводить к ухудшению состояния окружающей среды.

Мелиоративные мероприятия осуществляются с соблюдением требований земельного, водного, лесного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, о недрах, о растительном мире и о животном мире.

Глава VII. Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий)

Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий) осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему управление сельским хозяйством, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет средств собственников, владельцев и пользователей мелиорируемых (мелиорированных) земель, кредитов банков и других не запрещенных законом источников.

Статья 34. Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий) за счет средств федерального бюджета

Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к федеральной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, осуществляется за счет средств федерального бюджета, направляемых на развитие сельского хозяйства, и предусматривается в федеральном бюджете отдельной строкой.

Статья 35. Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий) за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с региональными (территориальными) программами в области мелиорации земель осуществляют финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий) за счет средств соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации.

Статья 36. Финансирование культуртехнической и химической мелиорации земель

Культуртехническая и химическая мелиорация земель финансируется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств собственников, владельцев и пользователей земельных участков.

Статья 37. Финансирование мелиорации земель на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению

Финансирование мелиорации земель на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Глава VIII. Разрешение споров в области мелиорации земель и ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель

Споры, возникающие между гражданами (физическими лицами) и (или) юридическими лицами в области мелиорации земель, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 39. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель

Нарушение законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель влечет за собой административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ статья 40 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции

Статья 40. Возмещение убытков, причиненных нарушением законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель

Граждане (физические лица) и юридические лица обязаны возместить убытки, причиненные ими нарушением законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава IX. Заключительные положения

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 42. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Президент Российской Федерации               Б.Ельцин

Москва, Кремль

10 января 1996 года

N 4-ФЗ

www.tehlit.ru

Типы и виды мелиорации земель

Основные понятия

Мелиора́ция (лат. Melioratio - улучшение ) — комплекс организационно-хозяйственных и технических мероприятий по улучшению гидрологических, почвенных и агроклиматических условий с целью повышения эффективности использования земельных и водных ресурсов для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур.

Мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий.

Мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ;

Мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается в помощью осуществления мелиоративных мероприятий; и земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия; Отдельно расположенные гидротехнические сооружения - инженерные сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные системы, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу, распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем, защиту почв от водной эрозии, противоселевую и противооползневую защиту.

Мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях;

Государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и противопаводковую защиту, а также противоэрозионные и пастбищезащитные лесные насаждения, которые необходимы для обеспечения государственных нужд;

Мелиоративные системы общего пользования - мелиоративные системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц либо переданные в установленном порядке в пользование нескольким гражданам (физическим лицам) и (или) юридическим лицам, а также защитные лесные насаждения, необходимые для нужд указанных лиц;

Мелиоративные системы индивидуального пользования - мелиоративные системы, находящиеся в собственности гражданина (физического лица) или юридического лица либо переданные в установленном порядке в пользование гражданину (физическому лицу) или юридическому лицу, а также защитные лесные насаждения, необходимые указанным лицам только для их нужд;

Гидротермический коэффициент (от греч. hydor — вода и therme — тепло) — показатель влаго-обеспеченности вегетационного периода на какой-либо территории. Гидротермический коэффициент. равен отношению количества осадков, выраженному в мм за период с температурами воздуха выше 10°, к сумме активных (выше 10°) температур за тот же период, которая предполагается пропорциональной расходу влаги на испарение. Величина гидротермического коэффициента на северной границе степи равна 1,0, на северной границе полупустыни — 0,5. Гидротермический коэффициент является одним из видов коэффициента увлажнения.

Мелиорация отличается от обычных агротехнических приёмов длительным и более интенсивным воздействием на объекты мелиорации. Основные типы мелиорации: гидротехническая, химическая, агролесомелиорация, культуртехнические работы.

Типы и виды мелиорации

В зависимости от характера мелиоративных мероприятий различают следующие типы мелиорации земель:

- гидромелиорация;

- агролесомелиорация;

- культуртехническая мелиорация;

- химическая мелиорация.

Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды. Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

К этому типу мелиорации земель относятся оросительная, осушительная, противопаводковая, противоселевая, противооползневая и другие виды гидромелиорации земель.

Орошение (ирригация ) - подвод воды на поля, испытывающие недостаток влаги, для создания с/х растениям оптимального водного режима. Для орошения строят оросительные системы.

Орошение - непременное условие развития хлопководства, рисосеяния, овощеводства и др.отраслей растениеводства.

Осушение - в сельском хозяйстве - удаление лишней влаги из корнеобитаемого слоя почвы. Для осушения строят осушительные и осушительно-увлажнительные системы.

Агролесомелиорация земель - система лесоводственных мероприятий по борьбе с засухой, суховеями, эрозией почвы и др. Включает создание защитных лесных насаждений, облесение песков, агротехнические, гидротехнические, организацинно-хозяйственные и др. мероприятия; состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.

К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды:

- противоэрозионная - защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях;

- полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

- пастбищезащитная - предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.

Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель.

Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды:

- расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

- расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

- мелиоративная обработка солонцов;

- рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;

- проведение иных культуртехнических работ.

Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств почв. Химическая мелиорация земель включает в себя известкование почв, фосфоритование почв и гипсование почв.

Выбор вида мелиорации зависит от природно-хозяйственных условий территории; как правило, применяют комплекс мелиоративных мероприятий.

По своему назначению режимы орошения подразделяются на увлажнительные и увлажнительно-промывные. Последние применяются на землях подверженных засолению и предусматривают создание необходимых условий солевого режима.

Режимы орошения должны также учитывать крупные изменения в ирригационно-мелиоративном состоянии земель; изменяющуюся водообеспеченность; улучшение мелиоративного состояния земель; повышение уровня агротехники; появление более продуктивных сортов сельскохозяйственных культур; изменение условий водопользования; улучшение техники полива сельскохозяйственных культур; рост механизации сельского хозяйства и др. Все это меняет потребности в оросительной воде и условия для более эффективного ее использования.

Таким образом возникает необходимость уточнения и совершенствования существующих режимов орошения и разработки их для земель мелиоративно улучшенных в результате реконструкции, нового и перспективного орошения в различных природных условиях.

В определении оросительной нормы учитываются три основных параметра - водопотребление (суммарное испарение почвой и растениями), дренажный сток и затраты на глубинный и поверхностный сток.

Величина испарения, при этом, лимитируется метеорологическими условиями и зависит от используемой техники орошения. Глубокое же просачивание, поверхностный сброс и дренажный сток ограничены меньше и могут колебаться, в зависимости от почвенных условий и применяемой на практике техники орошения, в очень больших пределах.



biofile.ru

Понятие о мелиорации и необходимость ее проведения. Мелиорация - как наука

Мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий. мелиорация агроклиматический земля

В настоящее время в мелиоративной практике существуют следующие основные понятия:

Мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мероприятий;

мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем лесных защитных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ;

мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий;

мелиорированные земли- земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия;

мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимального водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях;

государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и противопаводковую защиту, а также противоэрозийные и пастбищные насаждения, которые необходимы для обеспечения государственных нужд;

мелиоративные системы общего пользования - мелиоративные системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц переданные в установленном порядке в пользование нескольким гражданам (физическим лицам) и (или) юридическим лицам, а также защитные лесные насаждения, необходимые для нужд указанных лиц;

мелиоративные системы индивидуального пользования - мелиоративные системы, находящиеся в собственности гражданина (физического лица) или юридического лица либо переданные в установленном порядке в пользование гражданину (физическому) или юридическому лицу, а также защитные лесные насаждения, необходимые указанным лицам только для их нужд;

отдельно расположенные гидротехнические сооружения - инженерные сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные системы, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу, распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем, защиту почв от водной эрозии, противоселевую и противооползневую защиту.

Человечество во все эпохи своего существования пыталось разрешить главнейшую проблему бытия - проблему продовольствия. Эта проблема остается актуальной и в настоящее время. Бич недоедания затрагивает почти пятую часть населения нашей планеты, убивая ежегодно около 14 млн. детей.

Названная проблема вызывается многими факторами, но основными из них являются рост народонаселения в мире и уменьшение площади пашни на одного жителя планеты. Так, статистические данные по площади пашни таковы, в 1980 году она составляла 0,3 га на одного планетянина; в настоящее время 0,23 га.

По некоторым странам мира это выглядит следующим образом: США - 0,5 га, во Франции - 0,3, Румынии - 0,4, Италии 0,2 га.

В России в 1980 году на одного жителя приходилось 0,9 га, в настоящее время - 0,7 га. Оценивая приведенные цифры можно сказать, да, пашни на душу населения у нас больше, чем в других странах. Однако, мы допустили большую ошибку, сопоставляя лишь количественные показатели. При сравнении надо учитывать совокупность многих факторов естественного, технического, и социального плана и среди них, естественно, географические и природно-климатические условия. И какой же вывод можно сделать из сказанного?

Продуктивность почв в немалой степени зависит от естественных природных условий, чаче всего, от количества осадков и тепла. В этом отношении наше сельское хозяйство находится в более трудных условиях, чем во многих из названных стран. Так, у нас около двух третей пашни, в том числе почти все основные зерновые районы, расположены в зоне недостаточного увлажнения с периодически повторяющимися засухами, что препятствует получению высоких урожаев. Тогда как, основные сельскохозяйственные районы США и стран Европы имеют значительно лучшие природные условия.

Вместе с тем численность населения земного шара продолжает быстро расти. Так, по данным демографической службы ООН ныне в мире проживает 5,9 млрд. человек, к 2010 году ожидается - 6,9, а к 2025 - до 8,8 млрд. человек. Между тем в России, где сейчас насчитывается около 146,9 млн. жителей, к 2010 году останется 141, 9 и еще через 15 лет - 134,6 млн. человек.

Для населения увеличивающегося в настоящее время на 1млн. 250 тысяч человек в неделю, требуется все больше и больше продуктов питания. Основную массу продуктов питания получают при ведении сельскохозяйственного производства. Известно, что не все территории местности благоприятны для выращивания сельскохозяйственных культур. В этой связи такие территории подвергаются различного рода мелиорациям. Кроме этого потребность в проведении мелиорации возникает с необходимостью интенсификации сельскохозяйственного производства в благоприятных, по природно-климатическим показателям, условиях.

Что же понимается под мелиорацией?

Мелиорация (улучшение) - это комплекс организационно- хозяйственных, технических, агротехнических и других мероприятий направленных на коренное и длительное улучшение неблагоприятных природных условий и повышения плодородия почвы.

Мелиорация - это наука, которая обобщает и развивает опыт человечества по переделке неблагоприятных природных условий. Она изучает методы и способы улучшения внешних условий среды обитания растений путем направленного регулирования водного, воздушного и связанных с ними теплового и питательного режимов почвы.

Мелиорация не только повышает продуктивность сельскохозяйственных угодий но и улучшает условия сельскохозяйственного производства.

Мелиорация является эффективным, зачастую единственным средством предотвращения воздействия таких катастрофических для растениеводства природн6ых явлений, как паводковые затопления, суховеи, заморозки, пыльные бури, водная эрозия почв и др.

Единственным средством, позволяющим ликвидировать мелкоконтурность и создать крупные поля площадью 25-50 га и больше, является мелиорация земель.

Планировка поверхности почвы необходима не только для эффективного проведения поливов и промывки земель от засоления, но и для высокопроизводительного и высококачественного проведения сельскохозяйственных работ.

Глубокое рыхление, щелевание и кротование позволяют эффективно бороться с уплотнением почв.

Мощным средством борьбы с суховеями является дождевание, которое существенно смягчает действие атмосферных засух. Кардинальным способом борьбы с суховеями не только на орошаемых, но и неорошаемых землях может стать аэрозольное увлажнение.

Следовательно, мелиорация позволяет произвести естественное или искусственное плодородие почв или перевести непродуктивные земли в продуктивные посевы, является важнейшим, и в ряде случаев незаменимым фактором создания и расширения воспроизводства экономического плодородия почв, Важнейшим фактором интенсивного использования земельных угодий и их почвенных ресурсов.

Мелиорация - могучее средство интенсификации сельскохозяйственного производства, то им надо умело и осторожно пользоваться.

Мелиорация - это тот случай, когда крупномасштабные изменения окружающей среды проводятся сознательно, в интересах всего общества, являются неизбежными заранее известными. Человек в меру знаний происходящих процессов под влиянием мелиорации сознательно планирует и осуществляет воздействие на почву, а через нее - практически на всю окружающую среду. Теоретически мелиорация должна нести только прогресс, хотя нередко на практике это реализуется не полностью: в одних случаях - в силу объективной невозможности, в других - в силу недостаточности знаний.

Мелиорация для своего осуществления требует значительных затрат: материальных, трудовых и денежных. Сельское хозяйство знает и другие приемы (мероприятия) требующие значительных капиталовложений и ресурсов. Однако, в отличие от других мер, мелиоративные приемы прикладываются к земле (к почве), их ни в коем случае нельзя перенести в другое место.

И еще, с ранее данным определением мелиорации, необходимо подчеркнуть, что мелиоративные приемы, направленные на изменение физико-химических свойств почв. Улучшающее действие оказывают коренным образом и не ограничивается одним вегетационным периодом в отличие от агротехнических приемов.

При непрерывном росте населения и усилением спроса на продукты питания и сельскохозяйственное сырье неизбежно выдвигается задача по ускорению наращивания производства продовольствия за счет всемерной интенсификации использования земли - главного и незаменимого средства производства. Усиление интенсификации связано с внедрением достижений научно-технического прогресса, совершенствованием производства, организации, техники и технологии возделывания, обеспечивающих интенсификацию земледелия на мелиорированных землях.

На современном этапе развития цивилизации человек становится главным фактором всех изменений на земле и сейчас при большем приближении к границам дозволенного встает вопрос о приоритетности стратегии выживания над всеми другими целями человеческой деятельности. В этих условиях существенно возрастает роль мелиорации, которую можно рассматривать как вид созидательного воздействия на биосферу с целью всестороннего улучшения качества жизни человека и среды его обитания.

Мелиоративное воздействие на почву вызывает коренное изменение ее основных свойств, условий водного, теплового, гидрохимического и других режимов. Оказывает влияние на окружающие территории, а тем самым, безусловно, нарушает сложившееся веками природное равновесие. Крупномасштабная мелиорация обусловлена необходимостью оптимизации отношений между человеком и природой. Проблема весьма сложная и острая. Она затрагивает основополагающие принципы жизни человека, и это волнует общественность.

Роль мелиорации в дальнейшем будет возрастать. Это связано с увеличением спроса на продукты сельского хозяйства под воздействием ряда факторов: демографических (рост численности населения), социально-экономических (непрерывный рост жизненного уровня человека), технологических (потенциальные земельные ресурсы для сельскохозяйственного производства имеются там, где без мелиорации земледелие невозможно). Таким образом, не будет преувеличением считать, что ускоренный рост производства основных продуктов сельского хозяйства в ближайшие годы находится в прямой зависимости от масштабов и качества мелиорации земель.

В целом мелиорацию по улучшению жизни можно представить (Рис. 1): (В.В. Шабанов, А.П. Бунин, 2004год.)

Page 2
< Предыдущая СОДЕРЖАНИЕ Следующая >
   

Перейти к загрузке файла

Сельскохозяйственные мелиорации изменяют водный, воздушный, микробиологический и питательный режимы почвы, создавая благоприятные условия для роста и развития культурных растений.

В качестве объектов сельскохозяйственных мелиораций служат:

земли с неблагоприятными условиями водного режима (болота, заболоченные участки, засушливые степи, полупустыни и пустыни);

земли с неблагоприятными физическими и химическими свойствами (засоленные почвы, тяжелые глинистые, пески и др.)

земли подверженные вредному механическому действию воды или ветра (овраги, легко развеваемый почвенный покров).

В Федеральном Законе Российской Федерации «О мелиорации земель» принятым Государственной думой 8 декабря 1995 года, определены понятия типов и видов мелиорации земель.

В зависимости от характера мелиоративных мероприятий различают следующие типы мелиорации земель:

гидромелиорация;

агролесомелиорация;

культуртехническая мелиорация;

химическая мелиорация.

В составе отдельных типов мелиорации земель настоящим Федеральным законом устанавливаются виды мелиорации земель.

Гидромелиорация земель. Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель. состояние которых зависит от воздействия воды.

Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

К этому типу мелиорации земель относятся оросительная , осушительная, противопаводковая, противоселевая, противоэрозийная и другие виды гидромелиорации земель.

Агролесомелиорация земель. Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.

К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:

противоэрозионная - защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях;

полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

пастбищезащитная - предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.

Культуртехническая мелиорация земель. Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель.

Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды мелиорации земель:

расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

мелиоративная обработка солонцов;

рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;

проведение иных культуртехнических работ.

Химическая мелиорация. Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств почв. Химическая мелиорация земель включает в себя известкование почв, фосфоритование почв гипсование почв.

В зависимости от баланса влаги и тепла территорию Российской Федерации условно делят на шесть зон: тундру, лесную, лесостепь, степь, полупустыню и пустыню (Табл. 1).

Таблица 1 - Основные климатические показатели природных зон Российской Федерации

Зона

Среднегодовая

температура (t)

воздуха

Число дней с

t > 5єС

Осадки

за год, мм

Испарение с водной поверхности за год,

мм

Тундра

-9

90

290

250

Лесная

-7

140

450

410

Лесостепь

+2

170

420

600

Степь

+5

190

340

850

Полупустыня

+9

220

170

1400

Пустыня

+11

230

150

1500

В тундре и лесной зоне, где осадков выпадает больше, чем испаряется, наблюдается переувлажнение и заболачивание почв. В лесостепной зоне испарение превышает количество осадков, в степной, полупустынной и пустынной зонах осадков выпадает в 2,5 …9 раз меньше, чем испаряется. Почвенный покров той или иной зоны с мелиоративной точки зрения также является важной составляющей.

Почвы полупустынной и пустынной зоны представлены бурыми степными разновидностями различной степени солонцеватости, сероземами, в некоторой части каштановыми (светлыми), солонцами, солончаками и песками.

Почвенный покров степной зоны разнообразен. Здесь распространены черноземы типичные (обыкновенные), мощные, малогумусные (слюжные), каштановые почвы, солонцеватые и солончаковые почвы, лугово-каштановые, лугово-черноземные почвы.

В лессостепной зоне сосредоточены различные подтипы серых лесных почв, черноземы северные и выщеогленные; в азиатской части - в некоторой степени солонцеватые и солончаковатые черноземные и луговые почвы. Для этой зоны характерно распространение лёссов и лёссовидных пород.

В лесной зоне преобладающими являются: подзолистые и дерново-подзолистые, глеево-подзолистые и торфяно-подзолистые почвы.

При выделении мелиоративных зон и районов, а тем более отдельных объектов орошения и осушения приходится учитывать не только климатические условия, но и почвенно-гидрологические условия:

рельеф и гранулометрический состав почвы (пойма, древняя терраса, предгорье, пески, просадочные земли и др.);

типы почв и их сочетание (черноземы, дерново-луговые, каштановые, засоленные почвы в комплексе с солонцами и солончаками и т.д.);

гидрогеологические и мелиоративные свойства почв и грунтов, которые характеризуются наличием водоупора, близостью стояния и минерализацией грунтовых вод, их отточностью , водопроницаемостью и водоподъемной способностью, общей и свободной емкостью насыщения почв и грунтов и др.

экономическими и организационными условиями.

Для каждой зоны (с участием вышеприведенных особенностей) можно наметить определенный перечень мелиоративных приемов.

В пустынной зоне требуется проведение: оросительных мелиораций; борьбы с вторичным засолением; закрепление и освоение песков в виде полос и куртин саксаула.

Для полупустынной зоны возрастает роль орошения. Наличие в этой зоне больших континентальных бессточных котловин аккумулирующих соли способствует широкому развитию засоленных почв, на которых необходимо проводить промывочные поливы. В силу недостаточности влаги водная эрозия меньше, увеличивается ущерб от ветровой эрозии, кроме этого рекомендуется: лиманное орошение, обводнение пастбищ, создание микролиманов на артезианских водах , строительство колодцев.

В степной зоне путем применения высокой агротехники, методов сухого земледелия, лесозащиты, а также оросительных и обводнительных мероприятий на черноземных и каштановых почвах урожайность прогрессивно повышается и становится устойчивой. Наряду с этим необходимо проведение противоэрозионных и противодефляционных мероприятий, полезащитное лесоразведение, химических мелиораций солонцовых и солончаковых почв.

Одним из основных режимообразующих факторов, вызывающих необходимость мелиорации в степях, является климат, определяющий поступление на земную поверхность значительного количества тепла при небольшом объеме атмосферных осадков.

Поток тепла за счет солнечной радиации в степях составляет от 90 до 120 ккал/см2 в год, годовой радиационный баланс - от 25 до 37 ккал/см2. Это обеспечивает годовую сумму температур выше 10°С в диапазоне 1900…2600°. Годовая сумма атмосферных осадков изменяется от 150 мм на южных до 450 мм на северных границах степной зоны, причем 75…85% осадков выпадает летом. В тоже время испаряемость с открытой водной поверхности составляет на южной границе 800 мм и уменьшается к северу до 650 мм. Ввиду превышения испаряемости над количеством выпадающих осадков для степных экосистем характерен дефицит влаги. Коэффициент увлажнения, равный отношению количества выпадающих атмосферных осадков к испаряемости, увеличивается от 0,1 на юге до 0,6 на севере степной зоны.

Растительный покров в степной зоне существенно зависит от климатических особенностей. Наиболее оптимальное условие для растительного покрова создались в средней части степной зоны. Запасы фитомассы здесь наибольшие - 48 т/га, уменьшаясь к северу (до 28 т/га) и к югу до (9 т/га). Для степей характерна широтно-зональная смена растительного покрова, в соответствии с которой выделяют подзоны луговых, засушливых, сухих, опустыненных степей.

Особенность степных почв - высокая концентрация гумусовых веществ. Выделяют такие типы и подтипы почв: мощные (типичные), обыкновенные и южные черноземы, темно-и светло-каштановые и каштановые. Их закономерная смена в степных экосистемах обусловлена взаимодействием трех процессов: гумусонакопления, карбонатизация и осолонцевания.

Гумусонакопление в степной зоне снижается с севера на юг: концентрация гумуса - от 12…10 до 3…2%, его запасы от 700 до 100 т+га, мощность гумусового горизонта от 130 до 10 см; уменьшается содержание гуминовых кислот, образующих прочные слаборастворимые соединения с кальцием, и повышается концентрация фульвокислот.

Снизу под гумусовым слоем находится слой, насыщенный карбонатами кальция. Происхождение этого слоя обусловлено тем, что нисходящие токи воды в гумусовом слое насыщаются карбонатами, которые в подгумусовом горизонте - лесах и лессовидных породах (в виду интенсивного испарения влаги с этиъх глубин корнями растений и физического испарения) концентрируются и выпадают в осадок - кристаллизуются. На севере степной зоны кристаллические карбонаты встречаются с глубины 60…70 см, а к югу глубина их залегания уменьшается. В засушливых степях южнее происходит карбонатизация черноземов, темно-и светло-каштановых почв практически с поверхности земли.

Осолонцевание в степных районах обусловлено тем, что натрий вытесняет кальций из обменного комплекс почвы, затем соединяется с гумусом и образует соли гумуса. Последние сравнительно легко движутся вглубь по почвенному профилю. В верхней части подгумусного карбонатного горизонта они осаждаются, образуя слой (называемый солонцовым горизонтом), насыщенный коллоидами. Солонцовые образования при увлажнении набухают, становятся плотными и липкими; при иссушении они растрескиваются и образуют вертикальные отдельности. Осолонцевание усиливается к югу. В подзоне опустыненных степей соглонцеватые светло-каштановые почвы занимают 20% площади. Солонцовые горизонты, токсичные для сельскохозяйственных культур, играют положительную роль в формировании водного и теплового режимов грунтов. Так, набухающий солонцовый горизонт экранирует гумусовый слой от восходящего (движущегося снизу вверх) потока воды, содержащего токсичный Nа+. В тоже время набухший солонцовый горизонт уменьшает инфильтрационные потери атмосферных осадков и поливных вод, в результате чего почвы дополнительно увлажняются.

Лесостепная зона отличается пестротой необходимых мероприятий, где наряду с приемами по удалению избытки, могут иметь место и оросительные мелиорации. Особое значение имеют противоэрозионные и агролесомелиоративные (водорегулирующие и водоохранные). Борьба с содовым засолением почвы и их солонцеватостью на речных террасах и аллювиальных равнинах, задержание стока строительством прудов, водоемов, регулирование стока местных рек для орошения.

В лесной зоне в основном показано проведение осушительных мелиораций и водорегулирующих (в отдельные засушливые периоды вегетации). Необходимо также проводить выравнивание поверхности полей, устранять валуны, кочки, известковость кислых почв. Бороться с опасными заморозками.

Как видим, каждой агроклиматической зоне свойственен свой комплекс мелиораций, проведение которых в однозначном направлении и в определенных сочетаниях может дать высокую их эффективность.

Мелиорация дает ожидаемый эффект лишь в том случае, когда выполняется не одно какое-нибудь мероприятие, а весь комплекс необходимых на конкретном участке мелиоративных и связанных с ними других мероприятий, обеспечивающих повышение плодородия почвы на мелиорированном массиве, а именно: когда орошение сочетается с дренированием земель, а осушение - с периодическим орошением; когда гидромелиорации сочетаются с правильной организацией труда, высоким уровнем агротехники, внесением необходимых доз удобрений и т.д.; закрепление крутых склонов и оврагов - с устройством водоотводных каналов и валов, и лотков и перепадов с лесными посадками и залужением; устройство прудов и водохранилищ - с орошением земель и рыборазведением; осушение земель с известкованием почв и комплексом культуртехнических работ; освоение и промывка засоленных земель - с мелиоративной вспашкой, гипсованием, подбором культур освоителей. Кроме того, для правильного освоения орошаемых осушенных и эродированных земель большое значение имеют правильный выбор вида и сорта культур и чередование их в севооборотах обычного и специального назначения, а также экономика и организация сельскохозяйственного производства.

studwood.ru

Мелиорация земель

Недавнее вступление России в ВТО вызвало массу вопросов: принесет ли членство в этой организации реальные дивиденты стране? Не приведет ли оно к ухудшению экономического положения в ряде отраслей? Поговорим об этой проблеме подробнее... Читать полностью >>

Термин оффшор прочно вошел в наш экономический лексикон. Что же представляет собой на практике регистрация компании в оффшорной зоне? Есть ли какие-либо ограничения для владельцев подобных компаний? Рассмотрим эту тему в нашем обзоре...

Читать полностью >>

Многие слышали про ПИФы - паевые инвестиционные фонды, но немногие представляют себе механизм их деятельности на финансовом рынке. Как осуществляется управление ПИФами? На какую доходность можно рассчитывать инвестору? Разберем эти и другие вопросы...

Читать полностью >>

Венчурные инвестиции – занятие в высшей степени рискованное, но тем не менее в последние годы к этому вопросу приковано повышенное внимание. Чем же так привлекательно вложение в рискованные ценные бумаги или предприятия? Постараемся ответить на этот вопрос...

Читать полностью >>

Термин хеджирование не так часто, как другие, встречается в экономической литературе, однако знание основных моментов, связанных с хеджированием, необходимо и рядовому участнику товарной биржи или фьючерсного рынка, и крупному инвестору. Рассмотрим подробнее эту тему...

Читать полностью >>

www.ekoslovar.ru


Смотрите также